Совфед должен продвигать законодательные инициативы регионов - Матвиенко
6 ноября 2012 года
Продвижение региональных законодательных инициатив является одной из основных задач Совета Федерации, заявила во вторник спикер верхней палаты Валентина Матвиенко на совещании со статс-секретарями замруководителей федеральных органов исполнительной власти по вопросам взаимодействия в законодательной деятельности.
Она привела данные статистики, согласно которым лишь 6% законодательных инициатив регионов становятся федеральными законами. "Правительственные эксперты на самом начальном этапе заворачивают эти инициативы, ссылаясь на слабую юридическую проработку, неправильные формулировки, недостаточность финансово-экономического обоснования", - пояснила она. Вместе с тем, Матвиенко названа такое отношение к региональным инициативам неконструктивным.
По ее мнению, федеральный центр должен оказывать правовую помощь региональным парламентам в подготовке закинициатив. "Может быть, следует предусмотреть особый порядок правового и организационного сопровождения наиболее актуальных региональных инициатив, одобренных президиумом Совета законодателей", - сказал спикер Совфеда.
По ее мнению, верхняя палата, министерства и ведомства могли бы объединить усилия на этом направлении, оказав методологическую и организационную помощь регионам.
Спикер Совфеда высказалась также за то, чтобы региональные парламенты получали для развития федеральных законов на местах больше свободы с учетом специфики тех или иных территорий. "Нас беспокоит унификация федерального законодательства. На федеральном уровне нужно регулировать общефедеральные нормы и принципы, но нельзя увлекаться стремлением все и вся жестко зарегулировать на федеральном уровне - это неправильный концептуальный подход", - убеждена Матвиенко.
Говоря о взаимодействии Совфеда и правительства, одной из нерешенных проблем Матвиенко назвала не всегда высокий уровень подготовки министров, приходящих на заседания Совета Федерации. "Не все представители министерств и ведомств приходят на заседания Совета Федерации подготовленными. Они думают, что приходят статистами, поприсутствовать на заседании. Неприятно, когда сенаторы задают вопросы и получают такие плавающие неточные, неконкретные ответы", - считает спикер верхней палаты.