Бизнес не поддерживает расширение полномочий ФАС в сфере уголовного преследования

27 июня 2012 года

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и "Деловая Россия" не поддерживают предлагаемые меры по расширению полномочий Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в сфере уголовного преследования, говорится в решении комитета по развитию конкуренции РСПП.

"Комитет РСПП не поддерживает предлагаемые меры по расширению полномочий антимонопольной службы в сфере уголовного преследования", - отмечается в документе, опубликованном на сайте ФАС.

Как сообщалось ранее, ФАС в своем докладе о состоянии конкуренции в РФ предложила предоставить ей ряд дополнительных полномочий для противодействия антиконкурентным соглашениям, в частности, право направлять обращения в правоохранительные органы для проведения последними оперативно-розыскных мероприятий, а также установить обязанность передавать необходимые сведения для использования при доказывании картелей. Поводом к возбуждению уголовных дел ФАС предлагает считать решение комиссии антимонопольного органа, установившей факт нарушения антимонопольного законодательства.

"Данные предложения вызывают серьезные опасения, поскольку создают угрозу правам и законным интересам хозяйствующих субъектов при отсутствии достаточных оснований для подозрения в совершении преступления", - говорится в решении комитета РСПП.

Подобное расширение полномочий антимонопольных органов, считают в РСПП, противоречит сложившейся тенденции либерализации уголовной ответственности в сфере экономической деятельности, направленной на предотвращение случаев необоснованного возбуждения уголовных дел.

С похожими замечаниями выступила и "Деловая Россия", говорится в письме вице-президента этой общественной организации Александра Осипова на имя замглавы ФАС Андрея Цыганова.

"Взаимодействие ФАС с правоохранительными органами оставляет желать лучшего. По сведениям доклада, всего в 2011 году в правоохранительные органы направлен 31 материал с признаками преступления, из них - возбуждено только два дела", - отмечается в письме.

По мнению "Деловой России", российское законодательство наделяет ФАС достаточными полномочиями по предупреждению и пресечению монополистической деятельности. "Вместе с тем, ФАС стремится получить еще больше полномочий, включая полномочия "силового" характера. При этом уровень монополизации большинства рынков увеличивается, а недобросовестная конкуренция не снижается", - говорится в документе.