Счетная палата РФ выявила проблемы в страховании военнослужащих

12 апреля 2012 года

Счетная палата РФ в ходе проверки выявила ряд проблем в области обязательного государственного страхования военнослужащих, препятствующих развитию данного вида страхования, а также эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели, и направила представления и информационные письма некоторым страховщикам, говорится в сообщении ведомства.

Коллегия Счетной палаты 6 апреля рассмотрела результаты проверки использования средств федерального бюджета, выделенных на обязательное государственное страхование военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц в 2010 - 2011 годах, и показателей финансовой устойчивости и надежности, гарантирующих обеспеченность страховых обязательств компании.

С сообщениями выступили аудиторы Михаил Бесхмельницын, Александр Жданьков и Валерий Богомолов.

Как отмечается, неоднозначное толкование и применение норм законодательства при заключении и исполнении госконтрактов между Минобороны России и страховыми компаниями привело к задержкам выплат и возникновению задолженности перед застрахованными лицами. Речь идет о людях, которые были признаны инвалидами в 2009 году из-за увечий или заболеваний, полученных в 2008 году (в период прохождения ими военной службы или военных сборов).

"Таким образом, несовершенство норм законодательства стало причиной нарушения законных прав военнослужащих и приравненных к ним лиц", - говорится в сообщении.

Счетная палата отмечает, что до сих пор не погашена часть данной задолженности перед 918 застрахованными лицами за период с мая по декабрь 2009 года, которая с учетом повышения денежного довольствия военнослужащих может составить 680 миллионов рублей.

Кроме того, нормативными правовыми актами, регулирующими обязательное государственное страхование военнослужащих и приравненных к ним лиц, не определены порядок и конкретные сроки согласования страховых тарифов, также не урегулирован порядок численности лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию.

В результате в проверяемом периоде в ряде случаев применялись тарифы, которые были определены за предшествующий период, а численность застрахованных - как численность на свободно выбранную дату.

На коллегии также отмечалось, что в федеральный закон №94-ФЗ "О государственных закупках" необходимо внесение изменений в части установления значимости критериев оценки заявок страховщиков на участие в конкурсе при определении его победителя.

"Ситуация, при которой основную значимость в критериях оценки имеет цена контракта, делает возможным победу в конкурсе страховых компаний, предлагающих демпинговые цены", - считают эксперты Счетной палаты. Они отмечают, что в этой связи были случаи, когда в конкурсе побеждал страховщик, который затем страховал с применением экономически необоснованных тарифов и, как следствие, необоснованной страховой премией. "Это не отражает объемы предстоящих страховых выплат и не позволяет формировать необходимые страховые резервы. Это также влияет на финансовую устойчивость страховой компании и ее способность выполнять принятые обязательства", - говорится в сообщении.

В итоге коллегия решила направить представления в ОАО "Росгосстрах" и ЗАО "МАКС", информационные письма - в правительство РФ, Минобороны, МВД, Минфин, ФСФР России, СОАО "ВСК", а также в контрольное управление президента РФ. Отчет и информация об основных итогах проверки направляется также в палаты Федерального Собрания России.

Комментариями страховщиков агентство "Прайм" пока не располагает.