НДПИ на газ должен быть прогрессивным - доклад по "Стратегии 2020"

13 марта 2012 года

НДПИ на газ должен стать прогрессивным и дифференцироваться в зависимости от условий добычи и внутренних цен, говорится в итоговом докладе о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года.

"В условиях значительного роста цен на газ на внутреннем рынке, на котором реализуется более 70% добываемого газа, целесообразна индексация ставки НДПИ на газ в соответствии с ростом цены на газ на внутреннем рынке", - говорится в документе.

Прогрессивность, по мнению разработчиков стратегии, может быть обеспечена, за счет введения специальной формулы: предполагается, что с ростом внутренней цены на газ будет повышаться налог, причем как в абсолютном, так и в относительном выражении (в процентах к цене).

Целесообразна также дифференциация ставки НДПИ на газ в зависимости от условий добычи газа и доходности его реализации, считают разработчики стратегии. При этом, если разработка отдельных месторождений при такой системе окажется нерентабельной, для них могут быть установлены льготы. Это относится как к новым месторождениям, так и к тем, которые уже находятся в разработке.

Понижающие коэффициенты НДПИ на газ предлагается установить для новых месторождений, расположенных на севере Западной Сибири, в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и на континентальном шельфе, а также для месторождений с выработанностью запасов более 80%.

"В дальнейшем на новых газовых месторождениях целесообразно введение налога на дополнительный доход, который обеспечит автоматическую дифференциацию налоговой нагрузки в зависимости от условий разработки месторождений", - говорится в документе.

Разработчики стратегии полагают, что в перспективе может быть рассмотрен вопрос о введении прогрессивного налогообложения в других отраслях сырьевого сектора, таких как добыча угля, калия, металлов.