"Группа восьми" ("Большая восьмерка", G8)

14 июня 2013 года

Россия в период своего председательства в "большой восьмерке" в 2014 году уделит приоритетное внимание вопросам реагирования на новые, в том числе и глобальные угрозы, сообщил в интервью президент РФ Владимир Путин.

Ниже приводится справочная информация.

"Группа восьми" - неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран. Его участники - Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия. Также представлен и полноформатно участвует ЕС. На долю стран "восьмерки" приходится 49% мирового экспорта, 51% промышленного производства, 49% активов МВФ. В рамках группы ведется согласование подходов к актуальным международным проблемам.

История "восьмерки" (ранее - "семерки") началась в ноябре 1975 года. Тогда по инициативе президента Франции Валери Жискар дЭстена во французском Рамбуйе прошла первая встреча руководителей шести стран, к которым через год присоединилась Канада. С 1977 года во встречах участвуют представители руководства ЕС, который на саммитах "Группы восьми" представляют председатель Комиссии Европейских сообществ и председатель Европейского совета.

G8 И РОССИЯ

Первые российские контакты с "Группой семи" состоялись еще во времена СССР. 17 июля 1991 года в Лондоне "на полях" саммита состоялась рабочая встреча президента СССР Михаила Горбачева с лидерами "семерки". В дальнейшем лидеры стран "Группы семи" придерживались подобного формата проведения встреч уже с президентом России.

Начало оформлению "восьмерки" было положено в 1994 году на саммите в Неаполе. Его первая часть прошла в "семерочном" формате, вторая - в формате "восьмерки" с участием президента РФ в качестве равноправного партнера. Саммит в Лионе в июне 1996 года прошел в три этапа: первый (в формате "семерки") был посвящен рассмотрению ряда международных экономических вопросов, второй и третий - обсуждению с участием России всего комплекса глобальных и внешнеполитических проблем.

Как равноправный партнер РФ была принята в "восьмерку" на саммите в Денвере (США) в 1997 году. В итоговом коммюнике партнеры признали, что Россия "завершает историческую трансформацию в демократическое государство с рыночной экономикой".

РАБОТА G8

"Группа восьми" не является международной организацией. Она не основана на международном договоре, не имеет формально определенных критериев приема, устава и постоянного секретариата. Решения "восьмерки" носят характер политических обязательств стран-участниц.

Саммиты "восьмерки" проходят ежегодно поочередно в странах-партнерах. Страна, проводящая встречу на высшем уровне, в течение календарного года выступает в качестве председателя группы. Она организует проведение саммита, министерских, экспертных и рабочих встреч, вырабатывает график и обеспечивает координацию всей текущей работы "восьмерки".

Дискуссии глав государств и правительств проходят в узком кругу (допущены лишь шерпы - личные представители лидеров). При принятии решений действует принцип консенсуса.

Ежегодный рабочий цикл "восьмерки" сориентирован, прежде всего, на подготовку и проведение саммитов - главного мероприятия "клуба". Всю подготовительную работу возглавляют и координируют шерпы, которые встречаются обычно четыре раза в год. Шерпы возглавляют "национальные команды" в составе политических директоров, внешнеполитических и финансовых су-шерпов, других национальных экспертов. Важную роль в процессе подготовки саммитов играют регулярные встречи министров иностранных дел и финансов. Также проводятся встречи министров окружающей среды, энергетики, труда и социального развития, здравоохранения, науки и образования, внутренних дел и юстиции (участвуют генеральные прокуроры).

В рамках "Группы восьми" организуются рабочие, экспертные и целевые группы по определенным направлениям. Сейчас в "восьмерке" действуют Группа высокого уровня по вопросам нераспространения ОМУ, Римская/Лионская группа (борьба с терроризмом и оргпреступностью), Группа контртеррористических действий, Группа личных представителей лидеров "восьмерки" по связям с руководителями африканских стран, Группа экспертов по вопросам Глобального партнерства, Группа экспертов по нераспространению (с подгруппой по утилизации плутония), Рабочая группа по ядерной и физической безопасности и другие.

В среднем по линии "восьмерки" за год проходит от 60 до 80 мероприятий.

В 2012 году саммит "восьмерки" прошел 18-19 мая в Кэмп-Дэвиде, загородной резиденции президента США. В повестке были проблемы экономики и еврозоны, Ирана, Афганистана, Сирии, КНДР, стран "арабской весны", Мьянмы (Бирмы), вопросы продовольственной безопасности и защиты окружающей среды. Значительное время главы государств G8 уделили обсуждению состояния мировой экономики и мер, которые необходимо предпринять для недопущения повторения масштабного кризиса.

Лидеры согласились с тем, что основной очаг экономической напряженности находится в еврозоне и связан с ситуацией в Греции. В рамках саммита премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и президент США Барак Обама провели двустороннюю встречу. Председатель российского правительства заверил Обаму в преемственности внешней политики РФ и передал послание от президента России Владимира Путина, в котором излагались позиции РФ по ряду направлений внешнеполитической деятельности и двусторонних отношений.

Итоговая декларация саммита G8 подтвердила, что участники "восьмерки" по многим вопросам имеют схожее мнение. Так, лидеры "восьмерки" подчеркнули, что считают запуски баллистических ракет КНДР, подземные ядерные испытания и прочие действия северокорейских властей провокациями. Они выразили обеспокоенность в связи с ядерной программой КНДР, призвали руководство страны к выполнению своих международных обязательств, а коллег по ООН - к реализации санкций в отношении Северной Кореи. В пунктах декларации, посвященных Афганистану, лидеры "восьмерки" подтвердили ранее взятые на себя обязательства по поддержанию безопасности и экономического восстановления страны, а также гражданского общества.

В 2013 году саммит G8 пройдет 17-18 июня в Северной Ирландии, после чего председательство в клубе перейдет к России. Местом проведения саммита "большой восьмерки" в 2014 году станет Сочи.

АНТИГЛОБАЛИСТЫ

Саммиты стран "большой восьмерки" в течение ряда лет сопровождаются выступлениями протеста антиглобалистов. Саммит в Генуе (Италия) стал поводом для одной из самых громких акций в истории антиглобализма - на улицы вышли 120 тысяч человек. В столкновениях с полицией был убит манифестант Карло Джулиани, ставший первой жертвой антиглобалистских выступлений. Позднее под колесами авто погибла уроженка Ниццы (Франция) Сюзан Бедотти. Ранения получили 200 человек, сотни были арестованы.

В период проведения встречи "восьмерки" в Петербурге в июле 2006 года "контрсаммит" антиглобалистов собрал около полутора тысяч участников. Для проведения мероприятий антиглобалистам было предоставлено выбранное ими место - на стадионе Кирова. В рамках "контрсаммита" прошли "социальный форум", симпозиум по проблемам образования и семинар по вопросам защиты социальных прав. Антиглобалисты поблагодарили власти России за возможность побывать в Петербурге в дни саммита G8 и провести свою альтернативную встречу.

В 2010 году в Хантсвилле (Канада) специально для участников акций протеста была создана "зона свободы слова" в нескольких километрах от места встречи глав G8, но активности антиглобалистов не наблюдалось. В 2011 году во Франции антиглобалисты выступали в городе Гавр, в 40 километрах от места проведения саммита, и серьезных проблем организаторам не создали. В 2012 году саммит "большой восьмерки" прошел без многочисленных протестов антиглобалистов и не был отмечен беспорядками и столкновением с полицией.

11 июня 2013 года пикеты антиглобалистов и анархистов, протестующих против проведения саммита G8 в Северной Ирландии, прошли на центральных площадях Лондона. Протестующие периодически блокировали движение транспорта, создавая многочисленные заторы. За различные правонарушения были задержаны более 30 человек. Один антиглобалист попытался спрыгнуть с крыши, но был схвачен подоспевшими полицейскими.