Власти РФ намерены отложить введение запрета на участие госкомпаний в приватизации
22 октября 2012 года
Правительство РФ отложило планы введения законодательного запрета на участие госкомпаний и их "дочек" в приватизации других госактивов, сообщает в понедельник газета "Коммерсант".
Проект постановления правительства, вводящий запрет, планируется обсуждать в рамках общего рассмотрения прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы на заседании правительства в четверг, отмечает издание.
Ранее президент РФ Владимир Путин своим майским указом "О долгосрочной экономической политике" предписал правительству определиться по способам ограничения участия госкомпаний в приватизации до 1 ноября 2012 года.
Как напоминает газета, еще летом Минэкономики предлагало вводить запрет на уровне закона. Согласно законопроекту, всем структурам, не менее 50% акций которых прямо или косвенно принадлежит Росимуществу, на покупку госактивов потребовалось бы получать одобрение премьер-министра, оформленное распоряжением правительства. Для госбанков, контролируемых ЦБ, предлагалось ввести обязательное одобрение Национальным банковским советом, оформленное актом ЦБ. Именно госбанки - Сбербанк , ВТБ и Россельхозбанк - активнее всего выступали против законопроекта.
Как сообщили "Коммерсанту" в Минэкономики, законопроект официально в правительство не внесен. Пока вместо этого Минэкономики предложило понизить статус принимаемого решения до уровня постановления правительства. Проект этого документа предусматривает выдачу директив представителям государства в госкомпаниях "по вопросу участия дочернего хозяйственного общества в других коммерческих организациях". К тому же документ содержит поручение федеральным органам исполнительной власти изменить уставы государственных АО и их "дочек" так, чтобы такие решения принимались бы только советом директоров материнской компании.
Кроме того, исполнение постановления в случае его одобрения правительством будет растянуто почти на год - отчитаться перед правительством о внесении изменений в уставы Минэкономики должно будет только 1 сентября 2013 года. ЦБ в постановлении никак не упоминается. Текст документа уже прошел процедуры антикоррупционной экспертизы, которая состоялась с 3 по 12 октября.
Как отмечает издание, окончательно решение не было принято и на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева о ходе и перспективах приватизации федерального имущества в пятницу. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов по итогам совещания отметил лишь, что власти России должны ограничить возможность участия контролируемых государством компаний в приватизационных сделках. Он добавил, что правительство будет рассматривать соответствующие законодательные меры.
Шувалов напомнил, что совсем недавно было несколько прецедентов, когда компании, контролируемые государством, пытались претендовать на участие в приватизации.
Последний такой громкий случай - приватизация "СГ-Транса", крупнейшего российского железнодорожного перевозчика сжиженного газа. Продажа 100% компании проводилась путем конкурентного отбора. Победителем была признана АФК "Система" , которая предложила наибольшую цену - 22,77 миллиарда рублей при стартовой 10,1 миллиарда рублей. При этом к торгам не была допущена дочерняя структура "Роснефти" , более чем 75% акций которой принадлежит государству.
"РН-Транс" оспаривает итоги приватизации "СГ-Транса" в суде, считая несправедливыми квалификационные требования: к участию в торгах не допускались претенденты, аффилированные с организациями, в уставном капитале которых участвует РФ с долей более 20%. Представитель "дочки" "Роснефти" пояснял агентству "Прайм", что участие "РН-Транса" в тендере было направлено на повышение эффективности его деятельности, а следовательно, и на увеличение капитализации головной компании и доходов акционеров "Роснефти", среди которых помимо государства есть и частные инвесторы.
Правительство РФ со своей стороны уверено, что сделка по приватизации "СГ-Транса" была проведена без нарушений закона.