Шансы на то, что Совет ЕС составит "список Магнитского" высоки
24 октября 2012 года
Совет ЕС, вероятнее всего, последует рекомендации Европарламента (ЕП) и введет визовые и экономические санкции против российских чиновников, якобы причастных к смерти в 2009 году в СИЗО юриста Сергея Магнитского, считает большинство опрошенных экспертов.
Во вторник члены ЕП одобрили на пленарной сессии в Страсбурге доклад, согласно которому Совету Евросоюза рекомендовано ввести визовые ограничения для российских чиновников из "списка Магнитского". Доклад носит исключительно рекомендательный характер. Ранее документ был одобрен парламентским комитетом по иностранным делам.
"Я думаю, они (Совет ЕС) последуют рекомендации. Думаю, что тем или иным образом большинство стран Евросоюза повторят эти "списки Магнитского", - считает проректор Российского Экономического Университета имени Плеханова, член Общественной палаты РФ Сергей Марков.
По мнению политолога, решение ЕП было ожидаемым, поскольку оно принято "на фоне ухудшения отношений между Россией и Западом". Хотя Россию и Евросоюз связывают куда более интенсивные экономические и гуманитарные отношения, чем, например, Россию и США, лидеры европейских стран не предпринимают попыток противодействовать этой тенденции, отметил Марков.
Политолог полагает, что при подобном сценарии со стороны России обязательно последуют ответные меры.
"Есть два типа ответов. Слабый ответ - это попытка тоже ограничить кому-то въезд в Россию, сильный ответ - это ассиметричный ответ", - сказал Марков.
По мнению эксперта, таким сильным ответом может стать, например, развитие российской авиационной промышленности, которое помешало бы Boeing и Airbus захватить полностью российский авиационный рынок.
Схожую позицию занимает и директор Института Стратегических оценок Сергей Ознобищев. "Перспектива очень велика, что прислушаются к ЕП и примут ("список Магнитского")", - сказал Ознобищев .
По его мнению, существующие экономические связи России и ЕС и заинтересованность сторон в партнерстве не сыграют в этом вопросе никакой роли и не помешают Совету ЕС принять положительное решение по "списку Магнитского".
Эксперт также отметил, что, если это произойдет, то Россия, скорее всего, даст симметричный ответ, приняв "какой-нибудь свой список".
По мнению же первого вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, европейцы пытаются в отношениях с РФ выстраивать определенный баланс. "У них есть экономическая заинтересованность в России, к экономическому интересу добавляются политические расчеты, поскольку РФ является соседом ЕС", - сказал эксперт.
"С одной стороны, они одобрили доклад. С другой стороны, резолюция Европейского парламента носит рекомендательный характер и не имеет право запрещать гражданам других стран посещать Европу", - указал эксперт.
В то же время Макаркин указал на то, что "есть фактор общественного мнения, есть целый ряд правозащитных организаций, которые требуют, чтобы были введены какие-то санкции по "делу Магнитского".
По его словам, "в данном случае речь будет идти о решении властей конкретных государств".
При этом Макаркин отметил, что отношения между ЕС и Россией "будут носить достаточно прохладный характер", а "контакты России со странами ЕС будут выстраивать в рамках двусторонних отношений".
Ранее постпред России при ЕС Владимир Чижов заявлял, что если Евросоюз, вслед за США, примет решение о визовых санкциях по "списку Магнитского", это негативно отразится на отношениях России и ЕС. Вместе с тем, посол выразил уверенность, что при принятии решения Евросоюзом "возобладает благоразумие".
Портал EUobserver писал, что министры иностранных дел стран ЕС не хотят вступать в конфронтацию с Москвой из-за "дела Магнитского", однако оно привлекает все больше внимания политиков.
В апреле третья по численности фракция ЕП Альянс европейских либералов и демократов (ALDE) запустила парламентскую процедуру, предусматривающую составление "черного списка" российских чиновников, причастных, по мнению парламентариев, к гибели аудитора компании Hermitage Capital. В феврале члены делегации Европарламента по связям с Россией призвали незамедлительно запретить чиновникам из этого списка въезд в страны Евросоюза и заморозить их активы в Европе. При принятии заявления воздержался один лишь глава делегации ЕП по связям с Россией Кнут Флеккенштейн, который одновременно является сопредседателем комитета парламентского сотрудничества Россия - ЕС.
Аудитор фонда Hermitage Capital Сергей Магнитский, обвинявшийся в уклонении от уплаты налогов, скончался в СИЗО 16 ноября 2009 года, пробыв в заключении почти год. Его смерть вызвала широкий общественный резонанс.