Поступления в бюджет от добычи трудноизвлекаемой нефти составят 60 млрд руб в год - Новак
2 октября 2012 года
Дополнительные поступления в бюджет от добычи трудноизвлекаемой нефти составят порядка 60 миллиардов рублей в год, сообщил министр энергетики РФ Александр Новак.
Он отметил, что в настоящее время в России очень низкий коэффициент извлечения нефти - 27%, в то время, как в ведущих добывающих странах, таких как Норвегия, он составляет 47%. По мнению министра, это происходит из-за отсутствия как современных технологий, так и налогового стимулирования. Он напомнил, что правительством РФ весной было поручено разработать систему стимулирующих мер по извлечению трудноизвлекаемых запасов. В настоящее время Минэнерго совместно с Минфином подготовлены соответствующие предложения.
"Мы делаем дифференциацию ставок НДПИ в зависимости от проницаемости коллекторов. Создание такой системы стимулирующих мер по добыче нефти из трудноизвлекаемых запасов позволит нам вовлечь в разработку от двух до трех миллиардов тонн нефти, и увеличить объемы добычи при лучших сценариях на 40 миллионов тонн в год, выйти на такую полку. Это дополнительные огромные поступления в бюджет, мы их оценивали как 60 миллиардов рублей в год. И инвестиции в размере порядка 45 миллиардов рублей", - сказал министр в эфире "Россия 24".
Он добавил, что также в России есть огромные залежи труднодоступной нефти в Западной Сибири, которые не разрабатываются, это баженовская свита, ачимовские залежи.
"Если мы обеспечим добычу нефти из них, у нас будет новый скачок в нефтедобыче, и мы сможем значительно увеличить и обеспечить рост добычи нефти. Мы следующим этапом будем создавать систему для добычи из баженовской и ачимовской свиты", - отметил министир.
Он отметил, что отсутствие в России промышленных технологий добычи такой нефти не является проблемой.
"Мы просто не занимаемся ими. Есть экспериментальные технологии. Для того, чтобы более активно выходить на эксплуатацию, нужен экономический стимул. Как только мы сделаем рентабельной добычу этой нефти, я думаю, будет очень резкий скачок по внедрению технологий", - сказал министр.
Ранее вице-премьер РФ Аркадий Дворкович по итогам заседания правительственной комиссии по ТЭК сообщил, что параметры льгот для месторождений с трудноизвлекаемой нефтью будут согласованы в ближайшие недели. Ранее президент России Владимир Путин поручил Минэкономразвития совместно с Минэнерго активизировать работу по созданию условий для освоения новых нефтяных месторождений, включая труднодоступные.
Правительство весной поручило Минфину, Минэнерго и Минэкономразвития до 1 июля 2012 года представить проекты документов по установлению льготной пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть, добытую при реализации проектов по добыче сверхвязкой нефти. Планируется, что пониженная ставка вывозной таможенной пошлины на такую нефть будет установлена в размере 10% от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, на срок 10 лет с момента начала применения указанной пониженной ставки вывозной таможенной пошлины, но не позднее 1 января 2023 года.
Путин, который на тот момент занимал пост главы правительства, 3 мая заявил, что льготная ставка НДПИ для месторождений трудноизвлекаемой нефти в зависимости от их сложности составит от 0 до 50% от стандартной ставки, льгота будет действовать в течение пяти-десяти лет с начала промышленной добычи, и все документы должны быть подготовлены к 1 октября.
Он отмечал, что привлекательный налоговый режим для месторождений трудноизвлекаемой нефти позволит начиная с 2020 года дополнительно добывать в РФ 40-100 миллионов тонн нефти в год.
Минэнерго РФ уже подготовило проект поправок, устанавливающих льготную ставку экспортной пошлины для трудноизвлекаемой нефти, соответствующий документ опубликован на сайте министерства.
Проект федерального закона о внесении изменений в закон РФ "О таможенном тарифе" предусматривает применение пониженной ставки вывозной таможенной пошлины в размере 10% от экспортной пошлины в отношении трудноизвлекаемой нефти.
Льготная пошлина, согласно документу, будет применяться для сверхвязкой нефти, а также для нефти с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на месторождениях, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, НАО, полуострова Ямал; на российском участке дна Каспийского моря, на континентальном шельфе РФ.
Данный федеральный закон может вступить в силу с 1 января 2013 года, при этом статья о порядке формирования льгот вступает в силу с 1 апреля 2013 года.
Правительству РФ поручено до 1 марта принять нормативные правовые акты для расчета ставок экспортных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нее.