Суд рассмотрит спор ФАС и Минобороны из-за перевода в ВТБ счетов компаний ОПК
29 августа 2012 года
Арбитражный суд Москвы в среду рассмотрит заявление Минобороны России, которое требует отменить решение ФАС РФ, признавшей оборонное ведомство виновным в действиях, ограничивающих конкуренцию, при переводе счетов подконтрольных организаций в ВТБ из других банков.
Соответствующее решение и предписание устранить нарушение закона Федеральная антимонопольная служба вынесла 5 мая. Минобороны в июле подало заявление в столичный арбитраж с требованием признать акты ФАС РФ недействительными. Третьими лицами к делу привлечены Сбербанк и Альфа-банк.
РАЗБИРАТЕЛЬСТВО В ФАС РФ
ФАС РФ возбудила антимонопольное дело по заявлению Сбербанка. Крупнейший российский банк в апреле 2011 года сообщил, что на основании поручений Минобороны ряд организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК) привлекает кредиты для финансирования госзаказов Минобороны исключительно в ВТБ.
В сентябре 2011 года Сбербанк передал в ФАС копии писем ОАО "Ремвооружение", ОАО "Спецремонт" и ОАО "Военторг", направленных этими военными организациями в адрес своих дочерних структур с требованием срочно перейти на банковское обслуживание в ВТБ, закрыв при этом расчетные счета, кредитные линии и зарплатные проекты в других банках. Из текста писем следовало, что требование основано на соответствующих поручениях Минобороны от 29 августа 2011 года.
По данным Сбербанка, такие же требования военное ведомство направило и в адрес ФГУП "ГКНПЦ им. М.В.Хруничева", ОАО "ГосМКБ "Радуга" им. А.Я.Березняка", ОАО "Красмаш", ФГУП "КБ Машиностроения", ГК "Ростехнологии", ОАО "ОПК "Оборонпром", ОАО "Вертолеты России", ОАО "ААК "Прогресс" и ОАО "Оборонсервис".
В октябре в ФАС обратился также Альфа-банк, сообщивший, что ряд организаций ОПК с лета 2011 года переходит на банковское обслуживание в ВТБ, закрывая при этом счета в иных кредитных организациях, в том числе в Альфа-банке.
В ходе рассмотрения антимонопольного дела ряд организаций не признали факт получения в 2011 году распоряжений Минобороны о переводе счетов. Они объяснили переход на обслуживание в ВТБ экономическими факторами.
Однако ФГУП "ГКНПЦ им. М.В.Хруничева", ОАО "ГосМКБ "Радуга" им. А.Я.Березняка" и ОАО "Красмаш" сообщили о поступивших в их адрес в декабре 2010 года письмах Минобороны под грифом "секретно", содержащих поручения о смене банка.
ФАС пришла к выводу, что направление этих писем могло привести к ограничению конкуренции в связи с возможностью создания необоснованных преимуществ отдельной кредитной организации и установления неравных конкурентных условий осуществления хозяйственной деятельности на рынке кредитования.
Антимонопольное ведомство вынесло в адрес Минобороны предписание, обязав министерство отозвать соответствующие письма и разместить на своем сайте разъяснения о том, что предприятия ОПК вправе самостоятельно выбирать кредитные организации для целей банковского обслуживания.
Предприятия ОПК реализуют программу по гособоронзаказу. По госпрограмме вооружения до 2020 года эти предприятия получат 20 триллионов рублей.
КОММЕНТАРИИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ
Сбербанк приветствовал майское решение ФАС, объяснив свое удовлетворение не только "меркантильным интересом", состоящим в возможности работать с "оборонкой", но и тем, что антимонопольный орган продемонстрировал жесткость в отношении "неправомерного использования отдельными компаниями положения на рынке и отношений с клиентами".
Как заявила тогда агентству "Прайм" зампред правления Сбербанка Белла Златкис, важен сам факт того, что с недобросовестными действиями на рынке ФАС борется, это придает уверенности участникам рынка.
В свою очередь представитель ВТБ сказал агентству "Прайм", что банку никакие претензии не предъявляли. По его словам, ВТБ не являлся стороной при рассмотрении данного дела, банку не предъявлялось никаких претензий, и ему "ничего не было известно о подобных указаниях Минобороны".
Собеседник агентства при этом добавил, что ВТБ заинтересован в развитии отношений с предприятиями, связанными с министерством обороны. Группа ВТБ уже много лет сотрудничает с ними, накопила большой опыт и обладает неоспоримыми конкурентными преимуществами, которые привлекают клиентов, добавил представитель ВТБ.
Военное ведомство не прокомментировало решение ФАС.