Повышение налоговой нагрузки не решит проблем экономики РФ - Набиуллина

23 ноября 2010 года

Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина во вторник подтвердила сделанные несколько ранее прогнозы руководства Минфина, Банка России и ряда экспертов о том, что два основных макроэкономических показателя РФ - ВВП и инфляция - окажутся в 2010 году хуже официальных прогнозов. При этом министр согласилась с позицией Минфина, что единственная возможность исполнять существующий большой объем бюджетных обязательств - повышать эффективность бюджетных расходов, поскольку возможности как снижения налогов, так и их увеличения в РФ исчерпаны.

РОСТ ЭКОНОМИКИ

Как заявила Набиуллина журналистам во вторник в Женеве, рабочая оценка Минэкономразвития РФ по росту ВВП по итогам этого года составляет 3,8%, в то время как официальный прогноз роста ВВП РФ в 2010 году - 4%. Ведомства финансово-экономического блока в целом сходятся в прогнозах по росту экономики РФ в этом году. Так, вице-премьер, глава Минфина РФ Алексей Кудрин считает, что рост ВВП РФ в 2010 году составит чуть меньше 4%; первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев оценивает рост ВВП в 4%.

В сентябре в Минэкономразвития не исключало замедления темпов экономического роста в стране в 2010 году до 3,5-3,7% из-за влияния засухи, вызвавшей масштабные потери в АПК. Также, по мнению экспертов ведомства, рост ВВП может быть ограничен продолжающейся стагнацией в строительстве и слабым инвестиционным спросом. Позднее замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач озвучил последний рабочий прогноз министерства - 3,7-4,0%.

Министр отметила, что "прежде всего, беспокоит низкий приток капитала и прямых иностранных инвестиций". "Если до кризиса прямые иностранные инвестиции составляли около 1% от общих инвестиций, то сейчас около 5%. Поэтому наши приоритеты связаны с улучшением инвестклимата, и мы ожидаем, что те меры по улучшению, которые принимаются, начтут давать эффект в 2011-2012 годах".

Набиуллина подчеркнула, что рост российской экономики "должен быть связан с инвестиционным ростом, он не может быть связан только с повышением цен на нефть".

ИНФЛЯЦИЯ

Инфляция в РФ в 2010 году составит 8-8,5%, сообщила Набиуллина. Официальный прогноз по инфляции-2010 - 7-8%.

Набиуллина сообщила, что инфляция в РФ в ноябре вернется к сентябрьскому показателю в 0,8% после замедления в октябре до 0,5%, в декабре останется на этом же уровне. Расчеты Минэкономразвития по инфляции в ноябре и декабре полностью совпали с прогнозом ЦБ.

Глава Минфина Алексей Кудрин ранее заявлял, что рост потребительских цен по итогам года может достичь 8,2%. В свою очередь руководитель департамента операций на финансовых рынках Банка России Сергей Швецов говорил, что верхняя планка годовой инфляции в текущем году составляет 8,5%.

Всемирный банк повысил прогноз по росту потребительских цен в РФ на 2010 год до 8-9%.

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА

Лучше официальных прогнозов в 2010 году окажется показатель дефицита бюджета. Глава Минэкономразвития РФ считает, что он будет на уровне 4,5% ВВП. Официальный прогноз дефицита бюджета-2010 составляет 5,3% ВВП.

"Мы считаем, что будет 4,5%, ниже прогнозируемого", - заявила Набиуллина во вторник, добавив, что в первую очередь снижение дефицита связано с ростом доходов, в том числе и от ненефтегазового сектора экономики.

Премьер-министр РФ Владимир Путин 18 октября заявил, что реальный дефицит по итогам года может оказаться существенно ниже официального прогноза. Министр финансов Алексей Кудрин на прошлой неделе предположил, что дефицит составит 4,6%.

По его словам, данный уровень дефицита бюджета обеспечит среднегодовая цена российской нефти марки Urals в 2010 году - она окажется выше заложенной при формировании федерального бюджета и составит 77-78 долларов за баррель.



НАЛОГИ

В сложившихся условиях большого объема бюджетных обязательств Минэкономразвития считает, что в РФ исчерпаны возможности как снижения налогов, так и их увеличения, поэтому нужно резко повышать эффективность бюджетных расходов. Данной позиции (повышения эффективности расходов - ред.) придерживается и Минфин.

По словам Набиуллиной, сейчас нужно сосредоточиться на точечных мерах стимулирования экономики.

Кроме того, министр отметила, что на ситуацию в российской экономике окажет влияние повышение с 2011 года страховых взносов. Все будет зависеть от поведения бизнеса, отметила Набиуллина, добавив, что "та тенденция к выходу из тени, которая наметилась у малого бизнеса, замедлится".

По ее мнению, в данной ситуации следует принять компенсирующие меры, а для малого бизнеса - снижать административные барьеры, поскольку, по оценкам экспертов, стоимость административных барьеров составляет около 6% прибыли мелких компаний - своего рода дополнительный налог.

Кроме того, малому бизнесу нужно будет увеличивать производительность труда, и направить свои усилия не только на увеличение рабочих мест, но и на повышение эффективности работы сотрудников, отметила Набиуллина.

Что касается налога на роскошь, Набиуллина отметила, что налоговое администрирование в РФ не готово для ввода данного налога.

"Тема находится в стадии обсуждения, основной вопрос - определение, что такое роскошь, а второй вопрос, как это администрировать. Пока таких предложений, которые позволили бы ставить предметно вопрос о введении этого налога, не разработано", - сказала министр.

Она добавила, что все равно эта тема будет актуальна в среднесрочной перспективе.

Набиуллина также сообщила, что мониторинг эффективности принимаемых налоговых льгот должен заработать в 2011 году.