Арбитраж вернется к делу о точечной застройке в Москве

22 ноября 2010 года

Арбитражный суд Москвы в понедельник вернется к рассмотрению иска инвестора ЗАО "СП "Агрос" о признании незаконным бездействия столичного правительства в отношении компенсации почти 158 миллионов рублей расходов по инвестконтракту, прекращенному из-за признания строящегося дома объектом точечной застройки.

На прошлом заседании суд объявил перерыв в рассмотрении дела по собственной инициативе.

Ранее суд удовлетворил ходатайство ЗАО "СП "Агрос" о привлечении в качестве соответчиков по иску Департамента экономической политики и развития города Москвы (ДЭПиР) и префектуры Западного административного округа столицы.

Представитель истца, заявляя просьбу о привлечении соответчиков, пояснил, что в обязанности ДЭПиР входит подготовка заключения о компенсации затрат, а префектура ЗАО в свою очередь обязана издать соответствующие распорядительные документы.

ЗАО "СП "Агрос" просит признать незаконным бездействие правительства столицы, выразившееся, по его мнению, в непринятии распорядительных документов о проведении мероприятий по компенсации понесенных затрат. По словам юриста, в постановлении правительства Москвы от 15 декабря 2009 года "О прекращении реализации инвестиционного проекта по адресу: ул. Академика Павлова, вл. 23, корп. 2" вопрос о материальной компенсации понесенных расходов по инвестконтракту не решен.

Суд первой инстанции приступил к повторному рассмотрению этого спора, после того как дело было возвращено на пересмотр из суда кассационной инстанции.

Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАСМО) 1 июля отменил решение арбитража Москвы, который обязал правительство Москвы выплатить инвестору почти 158 миллионов рублей. ФАСМО удовлетворил кассационную жалобу столичной мэрии.

Реализация инвестконтракта на строительство жилого дома в Западном административном округе Москвы была остановлена из-за того, что дом был признан объектом точечной застройки.

Как следует из материалов дела, инвестиционный контракт правительство Москвы и ЗАО "СП "Агрос" заключили в 1998 году. В декабре 2007 года стороны начали процедуру его расторжения, поскольку межведомственная комиссия мэрии приняла решение, что объект является "объектом точечного строительства". Строительство таких объектов в Москве запрещено ввиду нарушения градостроительных регламентов, планировочных градостроительных решений, нормативов плотности застройки, требований санитарных и противопожарных норм.

Поскольку правительство Москвы не приняло распоряжения о прекращении договорных отношений с инвестором и не компенсировало ему расходы, понесенные в ходе реализации инвестконтракта, ЗАО "СП "Агрос" обратилось в арбитражный суд с иском о признании незаконным бездействия мэрии и о взыскании указанной суммы.

Инвестор в подтверждение своих затрат представил в суд заключение контрольно-ревизионного управления (КРУ) департамента жилищной политики, развития и реконструкции города Москвы. Согласно документу, затраты инвестора составили 157,793 миллиона рублей. Средства пошли на выкуп истцом доли города, на компенсационные платежи департаменту, на компенсации за вырубку деревьев и кустарников, на проектно-изыскательские работы, на содержание заказчика и прочие работы.

Мэрия Москвы в суде иск не признала, ее представитель заявил, что затраты заявителя не доказаны.

Суд первой инстанции, исследовав заключение КРУ и первичные документы истца, подтверждающие понесенные им затраты, пришел к выводу об обоснованности доводов ЗАО "СП "Агрос". Суд апелляционной инстанции оставил решение в силе. Правительство Москвы обжаловало его в ФАСМО.