СП нашла крупные нарушения в Энгельсском районе, главу которого обвиняют в убийстве

7 декабря 2010 года

Нарушения бюджетного законодательства в Энгельсском районе Саратовской области за 2008-2009 годы превысили 800 миллионов рублей, что чуть более чем в два раза ниже уровня доходов муниципального бюджета на текущий год (1,81 миллиарда рублей), следует из отчета Счетной палаты (СП) области, опубликованного во вторник на сайте областной думы.

Внимание общественности и властных структур приковано к положению дел в районе в контексте недавнего задержания его главы Михаила Лысенко, которому уже предъявлено обвинение в организации убийства 12-летней давности.

"В октябре текущего года областной Счетной палатой закончено проведение проверок исполнения бюджета Энгельсского муниципального района за 2008-2009 годы. В результате проверок выявлено нарушений на общую сумму 826 миллионов рублей. Более всего нарушений выявлено в управлении капитального строительства и комитете по управлению имуществом", - говорится в отчете.

Аудиторы проводили проверку в администрации района, собрании депутатов, четырех комитетах и трех муниципальных учреждениях.

ФИНАНСОВЫЕ НАРУШЕНИЯ

По данным отчета СП, основная сумма нарушений сложилась при проверке комитета финансов райадминистрации. "Выявлено, что с ведома комитета финансов проведены операции с бюджетными средствами, предназначенными для органов власти, через расчетные счета, открытые в коммерческом банке на общую сумму 572,7 миллиона рублей, что явилось нарушением Бюджетного кодекса", - заявляют аудиторы.

СП также отмечает превышение полномочий со стороны главы администрации района Вячеслава Белова.

"Без соответствующих решений собрания депутатов главой администрации Беловым была предоставлена 100-процентная льгота по арендной плате за нежилые помещения муниципальной собственности, что является превышением полномочий... Также главой администрации района передавались в безвозмездное пользование нежилые помещения без соответствующих решений собрания депутатов, что является превышением полномочий", - подчеркивают аудиторы.

По данным СП, в результате действий главы администрации муниципальный бюджет недополучил почти 3,5 миллиона рублей доходов.

Аудиторы также обнаружили нарушения в районном собрании депутатов, которое возглавляет сам Лысенко.

"Заместителю Лысенко (Татьяне Петровской) из резервного фонда района выплачивались бюджетные средства в качестве материальной помощи решением... Белова. Данные выплаты произведены в нарушение положения о резервном фонде района", - говорится в отчете СП.

Также избыточными расходами аудиторы назвали 687,1 тысячи рублей, которые были переплачены в собрании депутатов в качестве зарплаты сотрудникам, работающим по совместительству, но получавшим оплату за полный рабочий день.

Между тем ранее губернатор Саратовской области Павел Ипатов неоднократно заявлял о предвзятости проверок областной СП, которая постоянно находит нарушения расходования бюджетных средств в министерствах и ведомствах регионального правительства.

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПОЗИТИВ

Депутаты районного собрания Энгельсского района неделей ранее написали открытое письмо президенту РФ Дмитрию Медведеву, а сейчас также собирают подписи в поддержку Лысенко.

В письме главе государства заявители отмечали ряд положительных тенденций в жизни Энгельсского района, наметившихся за время управления районом Лысенко с 2001 года. Так, по их данным, с 2001 года объем промышленного производства вырос в 2,11 раза, объем инвестиций в основной капитал - в 5,5 раза, уровень сельскохозяйственного производства - на треть.

Выросла покупательская способность населения: розничный товарооборот увеличился в 3 раза, рынок общественного питания - в 2,6 раза. Резко снизилась доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума: с 38,7 процента до 16 процентов; среднемесячная заработная плата увеличилась в 5,6 раза при среднем росте цен и тарифов в 2,33 раза, заявляли подписавшиеся.

Депутаты подчеркивали, что "достигнутые успехи обусловлены, главным образом, эффективным руководством Михаила Алексеевича Лысенко, который трижды получил и оправдал поддержку жителей, избираясь депутатом от одного округа; дважды получил поддержку депутатов, которые избрали его главой Энгельсского муниципального района".

ПРЕСТУПНЫЙ СЛЕД

В МВД РФ сообщали о задержании в Энгельсском районе более десяти членов организованной преступной группы (ОПГ) по подозрению в причастности к совершению особо тяжких преступлений, якобы совершенных по указанию Лысенко. Официальный представитель СК Владимир Маркин сообщал , что ГСУ СК в понедельник предъявило главе района обвинение по части 2 статьи 105 УК РФ (убийство), санкции которой предусматривают наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. Адвокат Лысенко сообщил, что его подзащитный вину не признает.

Речь идет об убийстве 5 ноября 1998 года в Энгельсе некоего Балашова. Как заявил ранее начальник управления общественных связей МВД РФ Валерий Грибакин, основная часть задержанных уже призналась в преступлениях, которые они совершали по указанию Лысенко.

Волжский районный суд Саратова 29 ноября санкционировал арест Лысенко на два месяца, а Энгельсский районный суд области избрал меру пресечения в виде заключения под стражу Юрию Нефедову, Дмитрию Андросову и Казбеку Ахильгову. По версии следствия, они участвовали в ОПГ, предполагаемым лидером которой считают Лысенко.

Начальник ГУВД по Саратовской области генерал-лейтенант Сергей Аренин заявлял, что дела "какой-то политической направленности не возбуждались, все дела идут по тяжким статьям". По его словам, "ни одной экономической статьи нет".

ОПЕРАЦИЯ "ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ"

Декриминализация Саратовской области, которую силовики начали с пресечения деятельности преступной группы в Энгельсском районе, вызвала широкий общественный резонанс. Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев докладывал о спецоперации президенту РФ Дмитрию Медведеву.

Процесс декриминализации поддержал ряд высокопоставленных государственных лиц. Так, зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, единоросс Николай Панков заявил, что покровители обезвреженной ОПГ во власти и в силовых структурах должны понести наказание.

При этом губернатор Саратовской области Павел Ипатов отметил, что декриминализация региона будет продолжена в других крупных районах, в том числе в Саратове и Балаково. Глава региона предложил жителям области заявлять о криминале в своих муниципалитетах.

Председатель саратовской областной думы, секретарь регионального политсовета партии "Единая Россия" Валерий Радаев также заявил, что действия силовиков по обезвреживанию ОПГ не связаны с какими-либо политическими мотивами. Он особо отметил, что членство в "Единой России" "не является индульгенцией от всех противоправных действий или гарантией безнаказанности" (Лысенко является действующим членом партии).