Роскомнадзор планирует 17 января объявить конкурсы на GSM-частоты
16 декабря 2010 года
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) планирует 17 января 2011 года объявить конкурс на получение лицензий для предоставление услуг сотовой связи стандарта GSM с использованием радиочастот в диапазонах 890-915 мегагерц, 935-960 мегагерц, 1710-1785 мегагерц и 1805-1880 мегагерц, сообщил в четверг журналистам глава ведомства Сергей Ситников.
"По закону у нас дедлайн - 17 января должны опубликовать документацию. С большой долей вероятности мы утвердим конкурсные условия 11 января, 17 января опубликуем их в прессе", - сказал он.
По его словам, сам конкурс состоится по истечении 45 дней со дня опубликования конкурсной документации. При этом глава Роскомнадзора отметил, что конкурс планируется провести "максимально быстро" и в кратчайшие сроки оформить победителям разрешительные документы.
На сегодняшний день конкурсная документация готова уже на 70%, в ее основу вошли предложения рабочей группы, сформированной для ее разработки, сказал глава ведомства.
"Документация строится на основе анализа действующих сетей, экономического положения, анализа работы за последние годы. Сейчас надо будет сделать систему баллов. Мы попытаемся учесть интересы населения, регионов", - добавил он.
По словам Ситникова, в конкурсной документации также будет прописана плановая этапность строительства сетей, учтены обременения по строительству сетей в населенных пунктах с численностью населения от 200 тысяч человек. "Если давать общую характеристику конкурсных условий, то они стали более социально направленными, учитывают то, что должна быть конкуренция", - подчеркнул Ситников.
Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) в конце октября приняла решение повторно выставить на конкурс 32 GSM-лицензии, разыгранных на конкурсе в 2007 году, а позднее оспоренных в судах.
Преимущественно лицензии будут разыграны на Дальний Восток. Кроме того, будут выставлены лицензии на Сибирский и Приволжский федеральные округа. Среди выставляемых на конкурс лицензий три предполагают развертывание сетей в диапазоне 900 МГц, 24 - 1800 МГц.
Вслед за решением ГКРЧ Роскомнадзор объявил о создании рабочей группы для выработки условий конкурсов.
Конкурсы на получение GSM-лицензий прошли в 2007 году. Большинство лицензий по итогам конкурсов получила "Сумма Телеком", а "Вымпелком" (бренд "Билайн"), долгое время добивавшийся получения лицензий на Дальнем Востоке, получил лицензии только в трех регионах. Сочтя конкурсные условия дискриминационными и несоответствующими российскому антимонопольному законодательству, "Вымпелком" в августе 2007 года подал иск к Россвязи о признании недействительными итогов конкурсов. Также компания обратилась в ФАС, которая признала Россвязь нарушителем конкурентного законодательства, а проведенные ею конкурсы на GSM-лицензии недействительными, и также подала иск в суд.
"Вымпелком" выиграл дело в трех инстанциях. ФАС также обратилась в суд с требованием признать недействительными сами конкурсы и тоже выиграла процесс в трех инстанциях.
Также "Вымпелком" подал иски об аннулировании разыгранных в 2007 году лицензий в Сибири. Более полугода назад о решении аннулировать лицензии, принадлежавшие "Сумме Телеком", объявил Роскомнадзор. "Сумма Телеком", в свою очередь, согласилась вернуть лицензии государству.