ОБОБЩЕНИЕ - Минск отдаст Москве пошлины, ЕЭП стартует по плану

10 декабря 2010 года

Страны Таможенного союза в четверг приняли декларацию о формировании ЕЭП и подписали пакет необходимых документов, дав старт новой ступени интеграции на евразийском пространстве. Сложные вопросы, о которых в среду не смогли договориться премьеры РФ и Белоруссии, удалось решить - Минск фактически согласился на предложение Москвы беспошлинно получать всю нужную ему нефть, взамен перечисляя вывозные пошлины на нефтепродукты в российский бюджет.

Не уступила Россия Белоруссии еще по одному спорному вопросу двусторонних отношений - цене на газ. В 2011 году она вырастет согласно действующим контрактам, заверила российская сторона, хотя белорусы просили зафиксировать стоимость топлива на нынешнем льготном уровне.

Теперь новые договоренности предстоит ратифицировать - Белоруссия обещает, что сделает это в текущем году и раньше России и Казахстана, и надеется, что ЕЭП сформируется уже через полгода.

ЕЭП: ВСЕ ИДЕТ ПО ПЛАНУ

Россия, Белоруссия и Казахстан в четверг по итогам саммита Таможенного союза ЕврАзЭС на уровне глав государств приняли декларацию о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП), которое станет следующей ступенью интеграции стран-участниц ТС. Оно будет предусматривать свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; согласованную макроэкономическую политику.

Главы государств-членов ТС подписали пакет документов, формирующих договорно-правовую базу ЕЭП. В частности, речь идет о соглашениях по созданию условий для свободного движения капитала на финансовых рынках, а также о согласованных принципах валютной политики. Как и было запланировано, эти документы вступят в силу с 1 января 2012 года, дав старт полноценному функционированию ЕЭП.

Также страны-члены ЕврАзЭС подписали семь других документов, регламентирующих работу организации и Таможенного союза. В целом, как и планировалось, подписано 17 документов.

В среду премьер-министр РФ Владимир Путин встречался со своим белорусским коллегой Сергеем Сидорским. Сторонам не удалось достичь договоренностей по спорным вопросам формирования ЕЭП, и премьеры завершили переговоры, воздержавшись от заявлений для прессы. Таким образом, запланированное на четверг подписание пакета документов по ЕЭП до последнего момента оставалась под вопросом.

Эксперты каждого из трех государств проделали большую работу, за короткое время пройден огромный путь, подчеркнули участники саммита в четверг. Президент РФ Дмитрий Медведев назвал движение к ЕЭП успешным. По его словам, российская, белорусская и казахстанская экономики на сегодняшний день интегрированы лучше, и эта модель должна быть распространена на все государства евразийского экономического сообщества. Лидеры стран ТС выразили уверенность в скором присоединении к ТС и ЕЭП Киргизии и Таджикистана.

Медведев указал, что единый рынок трех стран будет привлекательнее для зарубежных инвестиций, чем каждой страны в отдельности. В конечном итоге создание ЕЭП повысит темпы экономического роста и качество жизни граждан РФ, Белоруссии и Казахстана, подчеркнул он. По словам российского лидера, ЕЭП и будущий Евразийский союз открыты для вступления новых стран и готовы рассматривать даже коллективную заявку Евросоюза.

КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ СДВИНУТ

Теперь стороны должны ратифицировать принятые документы. Как заявил в четверг белорусский лидер Александр Лукашенко, Белоруссия сделает это раньше России и Казахстана - до 1 января 2011 года. Также он выразил уверенность, что ЕЭП удастся сформировать в ближайшие полгода. Лукашенко отметил, что абсолютно поддерживает идею создания Евразийского союза, озвученную Медведевым.

По его словам, ранее с белорусской стороны "были большие настороженности, но они не стратегического характера". "Эти настороженности, а может быть, предубеждения - сегодняшнего и завтрашнего дня", - сказал он.

Речь шла о таможенных пошлинах на нефтепродукты и нефть для Белоруссии. Согласно стратегии ТС, пошлины при торговле между этими странами должны быть отменены, однако Белоруссия, покупая нефть по внутрироссийским ценам, продает нефтепродукты из нее в Европу, а экспортную пошлину направляет в свой бюджет. Поэтому РФ поставляет в Белоруссию для ее нужд беспошлинно 6,3 миллиона тонн нефти в год, а все, что сверх этого объема, облагает пошлинами.

Также РФ взимает пошлину на все поставляемые в Белоруссию нефтепродукты. Минск с этим не согласен, и даже обращался в Экономический суд СНГ, который порекомендовал РФ на время поиска компромисса воздержаться от взимания пошлин. В среду достичь договоренности по этому вопросу на уровне премьеров не удалось, но в четверг дело сдвинулось с мертвой точки.

Глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина заявила, что РФ с 1 января отменит пошлины на нефть для Минска при ратификации им документов по ЕЭП. Экспортные пошлины на нефтепродукты будут взиматься на внешних границах ТС, и Белоруссия согласилась полностью перечислять их в российский бюджет.

По экспертным оценкам, экономический эффект для Белоруссии от отмены пошлин составит 3,912 миллиарда долларов, добавила Набиуллина.

Такую схему Минфин РФ предлагал Минску и ранее, но до последнего времени белорусские власти называли этот вариант крайним и наихудшим для своей страны. Сейчас фактически речь идет о том, что Белоруссия готова на него согласиться.

ПО ГАЗУ БЕЗ УСТУПОК

По словам Набиуллиной, позиция России осталась неизменной еще в одном спорном вопросе - цене на газ для Белоруссии на 2011 год.

В начале октября "Газпром" сообщил, что цена на газ для Белоруссии в 2011 году вырастет до 220 долларов за тысячу кубометров со 185 долларов в текущем году. Эту цену российский холдинг назвал исходя из предположения, что цена на нефть в будущем году сохранится на уровне четвертого квартала этого года.

Действующий контракт между "Газпромом" и "Белтрансгазом" предусматривает льготные цены на газ для Белоруссии до 2010 года, а с 2011 года они должны выйти на уровень, обеспечивающей равную доходность с поставками в Европу.

В минувшее воскресенье Сидорский заявил, что его страна рассчитывает сохранить в 2011 году цену на газ на уровне 2010 года. Белорусская сторона обосновывала это тем, что сейчас и на спотовом рынке, и в ЕС цены на газ для той же Германии на 15-20% ниже, чем для Белоруссии.

Однако российская сторона настаивала и настаивает на том, что цены на газ для Минска в 2011 году должны соответствовать действующему контракту.

"Газпром" еще раньше заявлял, что поставки российского газа в Белоруссию в 2011 году будут осуществляться в полном соответствии с формулой цены, закрепленной в контракте, и стоимость топлива не сохранится на уровне текущего года.